浙江省杭州市将向生育多孩家庭发放育儿补助。据记者报道,2023年2月22日下午,杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上,杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。其中,杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助,拟向二孩家庭一次性发放补助5000元,向三孩家庭一次性发放补助20000元。
据悉,此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右,将覆盖2.5万个家庭。
杭州为什么要实施育儿补助?报道称,截至2022年末,杭州市常住人口达到1237.6万人。从人口监测数据和调研情况发现,2017年以来,杭州一孩生育率总体平稳,但二孩、三孩出生率直线下降,适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。
最新杭州市人口监测数据显示,二孩占出生人口比例在2017年达到最高52.11%后,逐年下降。以2022年为例,二孩出生人数1.92万人,占比仅35.94%,低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。
杭州市卫健委相关负责人介绍,调研显示影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力,因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭,通过减轻相应负担来提升生育信心,促进人口长期均衡发展。
记者注意到,育儿补贴正成为地方政府为支持生育而采取的普惠性政策。2021年三孩生育政策实施以后,各地陆续比照《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,出台地方性“实施方案”,四川省攀枝花等多地将发放育儿补贴纳入其中。各地发放补贴标准并不统一,有的按月发放,有的一次性支付。
此番,杭州市直接向三孩家庭一次性发放补助20000元,截至目前成为补贴最高的城市之一。此前,广东省深圳市曾发布征求意见稿,对生育第三个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴10000元,另外每年发放3000元育儿补贴,三年累计发放补贴19000元,当时已属于较高水平。
2月22日,浙江省统计局网站还发布了根据5‰人口变动抽样调查数据推算的2022年全省人口主要数据公报。数据显示,2022年全省出生人口为41.2万人,死亡人口为40.9万人,自然增加人口为0.3万人。出生率为6.28‰,死亡率为6.24‰,自然增长率为0.04‰。与2021年相比,出生率下降0.62个千分点,死亡率上升0.34个千分点,自然增长率下降0.96个千分点。
在年龄构成方面,2022年末,浙江全省常住人口中,0-15岁的人口为907万人,占总人口的13.8%,比上年下降0.3个百分点;16-59岁的人口为4341万人,占总人口的66.0%,比上年下降0.8个百分点;60岁及以上的人口为1329万人,占总人口的20.2%,比上年上升1.1个百分点,其中65岁及以上人口为981万人,占比为14.9%,比上年上升0.7个百分点。
值得关注的是,2022年末,浙江全省常住人口为6577万人,与2021年末常住人口6540万人相比,增加了37万人。截至目前,浙江省2022年常住人口增加数量在已公布省份中排名第一位。
据记者梳理,包括浙江在内,目前全国已有10个省份公布了2022年人口数据,9个省份实现常住人口正增长。浙江人口的增长主要还是受益于人口流入。这些年,浙江省经济转型升级持续推进,经济增长较快,同时也在“抢人”方面下了很大功夫,出台了一系列吸引人口和人才的政策,对人口的凝聚能力也进一步提升。